解放思想 轉變觀念 實現(xiàn)學院可持續(xù)發(fā)展
――在全院開展“高職教育思想大討論”動員大會上的講話
黨委書記 陳國鋒
（2005、2、23）
各位老師，同志們：
時代的鐘聲，以它高亢有力的旋律敲響了2005年的第一個音符。我們以飽滿的熱情，全新的姿態(tài)迎來了新的學期。過去的2004年，我們團結一致，艱苦奮斗，取得了驕人的成績。這個問題,汪院長已經(jīng)在上學期末教職工大會中作了總結。新學期伊始，為了更好的樹立和落實科學的發(fā)展觀,認真總結我院高職辦學四年來的主要經(jīng)驗，科學制定學院“十一、五”發(fā)展規(guī)劃，學院黨委決定在全院開展“高職教育思想大討論”，通過大討論，認清當前高職教育的發(fā)展形勢，看清學院在目前階段存在的問題，進一步明確高等職業(yè)教育的基本特征，樹立具有高職特色的人才觀、質量觀和教育觀，促進學院各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的高職教育。
下面，我代表黨委、行政作一個動員講話，中心議題是：解放思想，轉變觀念，實現(xiàn)學院可持續(xù)發(fā)展。主要講三個問題：
一、充分認識開展高職教育思想大討論的重要性和必要性，即為什么要開展大討論的問題；
二、明確目標、把握重點、科學安排，全面深入開展高職教育思想大討論，即怎樣開展大討論的問題；
三、幾點具體要求，即如何確保大討論取得預期效果的問題。
一、充分認識開展高職教育思想大討論的重要性和必要性
1、開展教育思想大討論是適應高職教育發(fā)展新形勢，準確把握發(fā)展新機遇的需要
近幾年來，我國高等職業(yè)教育迎來了前所未有的難得的發(fā)展機遇。黨中央和國務院十分重視職業(yè)教育工作，出臺了一系列改革政策。繼2002年國務院頒布了《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》之后。教育部、勞動部以及人事部共同制定了《關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見》（勞社部發(fā)〔2002〕21號），教育部還與財政部共同制定了《關于推進職業(yè)教育工作的若干意見》（教財〔2004〕9號）。為進一步明確高等職業(yè)教育如何以就業(yè)為導向，推進教育改革，教育部出臺了《關于以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高〔2004〕1號）。去年下半年，教育部﹑國家發(fā)改委﹑財政部等七部委又出臺了《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成〔2004〕12號）提出了十條操作性很強的改革措施。最近，教育部﹑勞動部等六部聯(lián)合啟動了“職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”，出臺了一系列加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓政策。自2002年10月以來，教育部連續(xù)召開了三次全國高職教育產(chǎn)學研結合經(jīng)驗交流會，分別總結交流一﹑二﹑三產(chǎn)領域高職教育在辦學模式和人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗。這一切都強烈表明，我國高等職業(yè)教育方興未艾。
全國來看，從1980年我國第一所職業(yè)大學——南京金陵職業(yè)大學的誕生到今天高等職業(yè)教育已成為中國高等教育的“半壁江山”。據(jù)統(tǒng)計,全國共有獨立設置的高職院校908所，其中?？茖W校197所，職業(yè)技術學院711所，占全國普通高?？倲?shù)的58.5％。從1998年起，高職招生數(shù)年均增長速度為35.99％，在校生年均增長速度為32.47％，高職在校生已增長到500萬人。2004年普通高校畢業(yè)生280萬人，其中高職畢業(yè)生147萬人，占總數(shù)的52.5％。從此可看出沒有高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高等教育大眾化毛入學率所要求的規(guī)模將無法實現(xiàn)。
浙江的高職教育發(fā)展更是令人刮目相看。從1999年，浙江省政府辦公廳轉發(fā)了省教委、省計經(jīng)委關于《浙江省試辦高等職業(yè)教育實施意見》以來，浙江省高等職業(yè)教育進入了大發(fā)展時期。到目前為止，浙江省已有高職院校40多所，大部分高職學校已建成新校園并投入使用。全省高職學校校均占地400多畝，校均校舍面積近12萬平方米，校均教學儀器設備值1300多萬元，校均圖書16萬冊，不僅高于全國高等職業(yè)學校設置標準，更是遠遠高于全國高職學校的平均水平。今天的浙江，已成為高等職業(yè)教育發(fā)展的一方熱土。
麗水職業(yè)技術學院也正是在這樣的大背景下誕生的。四年來，麗水的高職教育與區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結合，取得了可喜的成就。特別是麗水市“三市并舉”戰(zhàn)略的提出，產(chǎn)業(yè)結構的進一步改善，工業(yè)經(jīng)濟的強勢發(fā)展，軟環(huán)境的進一步優(yōu)化，為高等教育的發(fā)展提供了日漸完善的外部環(huán)境，尤其是高校資源的布局調(diào)整，為麗水的高教事業(yè)創(chuàng)造了更加強勁的內(nèi)部動力。
新的形勢給學院的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，新的發(fā)展空間。因此，我們要通過教育大討論，進一步認清形勢，轉變觀念，準確把握發(fā)展機遇。只有抓住機遇才能抓住發(fā)展先機，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在良好的宏觀政策中積極有為。
2、開展教育思想大討論是樹立科學發(fā)展觀，保證學院持續(xù)發(fā)展的需要
乘著高職教育發(fā)展的東風，我院于2000年12月成功組建，2003年9月實現(xiàn)獨立設置，躋身于高等職業(yè)教育的行列。四年來，學院緊緊抓住發(fā)展機遇，發(fā)揚求真務實，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在改革發(fā)展穩(wěn)定、基礎設施、專業(yè)學科、師資隊伍、招生就業(yè)、黨建和思想政治工作等方面都取得顯著成績，學院整體面貌煥然一新，達到了規(guī)范化高職院校的辦學要求。畢業(yè)生普遍受到用人單位的歡迎，學院在浙江省高職教育中已占領一席之地。
然而我們必須清醒地認識到，在高等職業(yè)教育一片欣欣向榮的形式下，我國的高等職業(yè)教育的發(fā)展還是受到了一定的限制。與本科教育相比，無論是職業(yè)教育的招生形式，學生的生源素質，還是師資的配備，教育設施的投入，社會的認可度都決定了我國的職業(yè)技術教育是一種“學生素質比較差﹑師資隊伍比較弱﹑ 教學環(huán)境比較劣﹑財力投入比較少”,被人稱為“二流教育”。因此,這種教育所出的“產(chǎn)品”不可避免的遭到了社會的一些歧視。特別是我們學院，由于升格不久，一面忙于校園建設，身背較重債務，無法將更多的精力和財力投入到學院的內(nèi)涵發(fā)展上來；一面又受制于傳統(tǒng)中專教育模式的約束，還未能形成一套行之有效的高職教育的模式，更談不上體現(xiàn)我院特色的高職院校的精神。與兄弟職業(yè)院校相比，無論是在校園建設的速度上，高職教育的思想觀念認識和轉變上，還是在教學模式的探索上，高職人才培養(yǎng)的具體措施上，甚至在管理水平上都存在著較大的差距。不僅存在著圖書館、風雨操場未建、藏書量短缺、生均資源不足等硬傷，而且還存在著師資結構不合理、教學指導思想欠明確、與企業(yè)接觸欠緊密、辦學特色欠顯著等軟傷。又加之我們是欠發(fā)達的邊遠山區(qū)辦高職,起步又晚,這一切都決定了我們距一個成功的高等職業(yè)技術學院還有很長的路要走。當前，學院又一次處于更加關鍵的發(fā)展時期，一方面要面對招生就業(yè)市場的激烈競爭，一方面要適應高等職業(yè)教育的歷史性變革。嚴峻的形勢要求我們:①不能氣餒,要看到光明,看到高職教育美好的明天。②不可掉以輕心，也不能盲目樂觀，要有憂患意識,要積極應對來自各方面的挑戰(zhàn)。怎樣樹立科學的發(fā)展觀，保證學院實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。是擺在我們?nèi)w教職員工面前的迫切任務?！霸┘衣氛?，勇者上！”我們只有在競爭當中求生存，在競爭當中求發(fā)展。通過教育思想大討論，我們要理理思路，調(diào)整一下理念，總結一下經(jīng)驗，整裝待發(fā)，在新一輪的高職三年“洗牌”中，站穩(wěn)腳跟，勇往直前，迎接新的發(fā)展機遇的到來！
3、開展教育思想大討論是全面提高人才培養(yǎng)水平，增強學院綜合競爭力的需要
人才培養(yǎng)水平是衡量一所高校教育教學工作的綜合指標，它幾乎涉及學校工作的各個方面，如教學管理、教學過程、教學條件和教學環(huán)境，以及服務部門如何服務中心、促進發(fā)展等問題。如何提高人才培養(yǎng)水平需要解決以下三個問題：第一、深入挖潛，集中財力，增強資金的支配能力，進一步改善辦學條件。第二、出臺穩(wěn)定人才和吸引人才的優(yōu)惠政策，建設一支高水平的師資隊伍。第三、加快以教學內(nèi)容和課程體系改革為核心的教學改革。這些都需要我們通過大討論來解放思想，提高認識，并付諸行動。
增強學院綜合競爭力是學校發(fā)展的前提。學院自成立以來，堅持“以教育思想、觀念轉變?yōu)橄葘?，以教學改革為核心，以教學基本建設為重點，以產(chǎn)學研結合為基本途徑”，有效地增強了學校的綜合實力，確保和提高了教育質量，大家開始認識到以專業(yè)建設為龍頭是學校賴以生存的基礎，是增強學校綜合競爭力的根本。但由于種種原因，還存在差距，需要大家繼續(xù)努力。為把我院真正辦成綜合性、高質量、富有地方特色的高職院，還需要我們堅持走以內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，用科學的發(fā)展觀保證學院的持續(xù)發(fā)展。這些都需要通過大討論，達成共識。
二、明確目標、把握重點、科學安排，全面深入開展高職教育思想大討論
?。ㄒ唬┙逃枷氪笥懻摰闹笇枷牒湍繕?br>這次教育思想大討論的指導思想和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治工作會議上的講話、中央16號文件，以及全國第三次職業(yè)教育工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，進一步明確高等職業(yè)教育的基本特征和具有高職特色的人才觀、質量觀、教育觀，促進學院各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好人民滿意的高職教育。
?。ǘ┙逃枷氪笥懻摰闹饕獌?nèi)容
這次大討論，我們主要是圍繞六個專題進行。我在這里談一些認識，還不成熟，目的在于拋磚引玉，啟發(fā)大家的思考。
1、如何看待辦學定位和基本建設問題
學院要發(fā)展，就必須準確定位，具體地說，就是要找準在高等教育體系中的位置，找準在人才培養(yǎng)的規(guī)格和特色上的位置，找準在地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的位置，找準在全國908所高職院中的位置?！督逃筷P于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》為高等職業(yè)教育定位明確了方向。在學習討論中我們應把握以下幾個方面：
（1）關于社會定位--高職教育的社會定位要放到面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，滿足市場對人才的需求上來。
作為為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人才需求應運而生的高等職業(yè)教育，其根本的社會定位必須是主動面對經(jīng)濟建設和社會進步的主戰(zhàn)場，以滿足市場對現(xiàn)代化第一線人才的需求為前提，以勝任職業(yè)崗位要求為目標，以提高履行崗位職責的能力為出發(fā)點，以企業(yè)滿意度為質量標準。特別是面對長江三角和珠江三角興起的電子、機電等制造業(yè)和麗水“三市并舉”戰(zhàn)略，如何加強專業(yè)建設，適應企業(yè)的要求，培養(yǎng)“適銷對路”的人才。
?。?）關于功能定位—高職教育的功能定位要放到培養(yǎng)應用型人才上來。
我們將能夠應用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才稱之為應用型人才，它又可依據(jù)不同的工作范圍分為工程型人才（主要從事設計、規(guī)劃和決策工作）、技術型人才（主要從事將設計、規(guī)劃和決策轉化為物質形態(tài)或對社會產(chǎn)生具體作用的第一線工作）和技能型人才（主要依靠操作技能進行第一線工作）。應該說后兩類人才是高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標的基本內(nèi)涵。特別要指出的是，在技術進步突飛猛進的信息時代，技能型工作崗位中的智力成分迅速增加，一些高技術設備操作崗位的技術含量正在增加，許多職業(yè)領域技術型人才與技能型人才之間的界限正在模糊或消失，因此我院在功能上要定位在這兩類應用型人才的培養(yǎng)上。
?。?）關于層次定位--高職教育的層次定位要放到培養(yǎng)大學?？茖哟蔚娜瞬派蟻?。
高等職業(yè)教育作為一種類型的高等教育，從發(fā)展的觀點來看，應當開設大學?？?、本科和研究生層次的實用技術教育課程，特別是在科學技術進步帶來的職業(yè)崗位技術含量不斷提高的新時期更是如此。國外高職教育的發(fā)展充分說明了這一點。但是，值得注意的是，在我國，高等職業(yè)教育處于高等教育人才培養(yǎng)鏈的末端，至少在相當長的一段時間里，特別是處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高職院校，應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整對人才層次結構需求變化的需要，理智地確立在專科層次，切忌盲目拔高。
從麗水產(chǎn)業(yè)結構來看，一產(chǎn)比重過大，二產(chǎn)實力不強，三產(chǎn)相對薄弱，基本上處在向城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展建設初期階段。這就決定了對人才層次結構的需求是大量的具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具有必備的基礎理論知識和專門知識，掌握實用技術應用并具備較強實踐能力的技術人員和技師。我們作為地方綜合性的高職院校，應當發(fā)揮自身地緣和人文優(yōu)勢，面向地方經(jīng)濟建設社會發(fā)展主戰(zhàn)場開展以就業(yè)為導向的“定單教育”，培養(yǎng)?？茖哟巍斑m銷對路” 的應用型人才，這不僅是勞動力市場和高等教育大眾化的客觀需求，而且是學院求生存、謀發(fā)展的必然要求。
?。?）關于規(guī)格定位--高職教育的規(guī)格定位要放在培養(yǎng)“白領”和“藍領”之間的“灰領”階層上來。
經(jīng)濟發(fā)展和科技進步使工作崗位的技術含量日益增高。在大量的關鍵性工作崗位上，需要具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具有必備的基礎理論知識和專門知識，掌握高新技術應用并具備較強實踐能力的技術人員、技師甚至高級技工。在人才培養(yǎng)規(guī)格定位上必然要積極適應這種要求，將高等技術應用性專門人才具體化為應用技術、智能操作和高技能型的“灰領”，迅速實現(xiàn)就業(yè)崗位的重心“下移”，并為畢業(yè)生今后的發(fā)展和變化職業(yè)的需要奠定必要的基礎。這既是勞動力市場的客觀需求，也是應對高等教育大眾化的需要，更是提高畢業(yè)生就業(yè)率的必然要求。
?。?）關于目標定位—聯(lián)系我們學院，目標定位要放在建設綜合性、高質量、有鮮明地方特色的示范性高職院校上來。
人才培養(yǎng)的目標是學院根據(jù)自身的性質、任務、和特點給出的教育教學過程標定。從歷史沿革來看，我們學院也是經(jīng)過了半個多世紀的發(fā)展，積累了較豐富的辦學經(jīng)驗，已逐步形成了正確的辦學理念和鮮明的辦學特色，為國家和地方的經(jīng)濟建設培養(yǎng)了大批合格人才。雖然升格建院不久，但經(jīng)過全體教職工的努力，知名度在不斷提高，特別是獨立設置后，學院規(guī)模進一步擴大，工作重點已轉入到內(nèi)涵建設上來。僅管我們還存在著差距和不足，但只要我們上下共同努力，解放思想，更新觀念，踏實工作，一定能夠把學院建設成綜合性、高質量、有特色的示范性高職學院。
高職教育人才培養(yǎng)的突出特點之一，就是高投入。高職教育的投入遠比普通高等教育大得多，不論是辦學場地、設施的基礎建設，實驗設備的購置，“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓，還是校內(nèi)校外實驗、實訓基地的創(chuàng)建，以及專業(yè)課程教材的建設與選擇，都需要大筆資金的投入。如果沒有投入，就會缺少人才培養(yǎng)必需的工程環(huán)境，學生的實踐能力和專業(yè)技術應用能力以及關鍵能力培養(yǎng)就不能得到有效落實，就會出現(xiàn)接受高職教育的畢業(yè)生，在理論知識和專業(yè)知識的寬度和深度上比不上本科生，在實際動手能力的熟練程度上不如技校生，在專業(yè)技術應用能力的技術先進性上落后于一線實際應用水平，走進職業(yè)崗位卻不能很好適應崗位要求的尷尬局面。
學院成立以來，辦學條件有了一定改善，但教學基本建設仍需加強。雖說已經(jīng)開出了20多個高職專業(yè)，但除了部分校外實習、實訓基地之外，校內(nèi)實習、實驗、實訓場地建設及設備條件，遠遠滿足不了高職專業(yè)實踐課程的教育教學需要，急需加大投入。
當然，這里涉及到一個經(jīng)費問題。目前，我國的高等職業(yè)教育投資渠道主要來自三個方面，即地方財政，學費及學校自籌。而學生的學費已成為多數(shù)學校的主要經(jīng)費來源。要使高職教育更好地發(fā)展，單純靠政府投入是不行的，必須改變過去單一的政府辦學體制。因此，我們應當樹立經(jīng)營高校的理念，努力探索經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)學院辦學投資主體多元化的問題。逐步形成以政府主導、企業(yè)參與、行業(yè)支持、社會力量積極參與的多元化投資辦學格局，創(chuàng)新辦學體制，構建多贏平臺。
2、如何看待創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的問題
人才類型決定教育類型。不同類型人才的培養(yǎng)所采取的教育教學模式是不同的。按照人才的類型、層次和規(guī)格，建立與之相適應的人才培養(yǎng)模式，是辦出高等職業(yè)教育特色，實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標的關鍵。
在人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新的過程中，我們要把握好以下三個問題：
?。?）要以培養(yǎng)技術應用能力為主線來設計學生的知識、能力、素質結構和培養(yǎng)方案
任何一個專業(yè)的培養(yǎng)方案都要正確處理知識、能力、素質的關系。傳統(tǒng)高等教育是以學科知識的傳授為中心的教育體系，因此打牢基礎知識，拓寬專業(yè)口徑，強調(diào)素質教育是學科型課程體系的基本要求。而高等職業(yè)教育的基本特征，是以培養(yǎng)技術應用能力為主旨構建新的課程體系，這是對傳統(tǒng)教育觀念的一個突破。在這方面，我們做了一些探索，有的職業(yè)技術職業(yè)學院進行了成功的嘗試，他們提出創(chuàng)立“先建立實踐教學體系，后建立理論教學體系，讓理論教學為實踐教學服務”的人才培養(yǎng)方案，克服了傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的缺陷，值得借鑒。
?。?）要正確把握基礎理論必需夠用為度
教高[2000]2號文件提出：“基礎理論教學要以應用為目的，以必需、夠用為度，專業(yè)課教學要加強針對性和應用性。”在實施過程中，對此有多種不同的理解，主要存在兩種傾向，一種是僅以崗位能力培養(yǎng)為準，基礎理論過分薄弱，缺少高等教育的理論支撐，影響學生的可持續(xù)發(fā)展；二是有的專業(yè)培養(yǎng)方案，受傳統(tǒng)教育觀念的影響，強調(diào)“厚基礎，寬口徑”。
我認為比較好的做法是：在基礎課程的設置中，應注意高等教育的基本規(guī)格，去掉沒有應用價值的部分，保留必需的基礎知識，加強外語和計算機的教學。應調(diào)整專業(yè)課程的結構，注意拓寬專業(yè)知識領域，整合課程結構，突出主干課程的建設和關鍵能力的培養(yǎng)。處理好教學內(nèi)容針對性和適應性的關系，使專業(yè)教學改革更加突出高職教育的特色。
?。?）要把素質教育貫穿于教學活動的全過程
首先，要按照中央16號文件的要求，抓住“育人”這個中心，把德育擺在一切工作的首位，突出抓好加強和改進大學生思想政治理論課教學、用當代馬克思主義指導高校哲學社會科學教學、大力加強師德建設、深入開展社會實踐、大力加強校園文化建設、充分發(fā)揮黨團組織和學生組織的重要作用，切實加強大學生思想政治教育隊伍建設這七個方面的工作；其次，要注意加強學生的專業(yè)教育和人文素質教育的結合，大力開展第二課堂或選修課，加大人文科學課程的分量。特別在基礎課、專業(yè)課教學和實踐教學環(huán)節(jié)中體現(xiàn)素質教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、團隊協(xié)作精神，進行愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗的教育。總之，素質教育是一項系統(tǒng)工程，應當貫穿在改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的全過程，體現(xiàn)在學校教育的始終。建設一個具有高職特色的校園文化，是素質教育的重要標志?！?br> 3、如何看待專業(yè)、學科、師資隊伍建設和產(chǎn)學研工作
專業(yè)建設是學院工作的核心，也是內(nèi)涵建設的龍頭，是學院發(fā)展的生命工程。我們學院從兩個高職專業(yè)起步，到現(xiàn)在已發(fā)展到25個高職專業(yè)（包括3個新批專業(yè)），建立了9系1部，實屬不易。但也要看到，我們不少專業(yè)還比較薄弱，沒有形成特色，系與系之間發(fā)展不平衡，有的系規(guī)模大，效益比較好，有的系規(guī)模太小，效益不太好。如何使有限的教育教學資源得到充分整合，發(fā)揮更大效益；如何集中優(yōu)勢資源，創(chuàng)出高職專業(yè)品牌。這些都是發(fā)展過程中急需解決的問題，需要通過討論進一步理清思路，明確方向。
原黨委班子在調(diào)查研究的基礎上，提出了按產(chǎn)業(yè)結構和綜合性學院的要求進行專業(yè)整合，創(chuàng)建四大專業(yè)群的構想：即以生態(tài)環(huán)境工程為依托，形成環(huán)境工程類專業(yè)群，為解決“三農(nóng)問題”服務；以電子信息技術為依托，形成機械、電子、信息類專業(yè)群，為打造先進制造業(yè)基地服務；以財貿(mào)管理為依托，形成經(jīng)管服務類專業(yè)群，主動適應和服務于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以藝體為依托，為提升麗水城市品位和人民群眾對先進文化的需求服務?！八拇髮I(yè)群”涵蓋了學院所有專業(yè)，明確了專業(yè)重點和服務方向，具有較好的現(xiàn)實基礎和較強的可操作性。當然，我們還要通過這次教育思想大討論進行深入的調(diào)研和論證。
辦好一所高職院校，離不開教師隊伍的建設。沒有一支合格的“雙師型”教師隊伍，辦好高職教育就是一句空話。
原兩所中專學校合并組建為高職院校之后，學院加大了教師培訓投入力度，教師隊伍結構、素質、能力有了大幅度提高。但教師隊伍中還存在一些明顯的不適應：一是學科專業(yè)上的不適應，大多數(shù)教師畢業(yè)于師范類專業(yè)或直接從學校到學校，即能教課又能操作的“雙師型”教師少；二是學歷學位上的不適應，本科學歷的專任教師仍占了絕大多數(shù)，碩士以上學位教師不多；三是教育思想上的不適應，習慣于傳統(tǒng)的普通教育的教育教學模式，而對強調(diào)實踐教學，“削弱”理論教學系統(tǒng)性的高職教育卻準備不足。上述客觀情況表明，加大教師隊伍建設，改善結構，提高素質，已成迫在眉睫的大事，應當引起重視。
我們必須進一步堅持黨管人才原則，營造氛圍，廣納賢才，建立一支結構合理、素質優(yōu)良的師資隊伍建設。要從尊重人才、選好人才、培養(yǎng)人才、用好人才等方面下功夫。另外，我們還要花大力氣，下大決心，聘請一批生產(chǎn)和服務第一線的高級技術人員和能工巧匠充實教師隊伍，適應高職教學的需要。
高等職業(yè)教育是直接為經(jīng)濟建設培養(yǎng)應用性人才的教育，它的生命力在于不斷滿足社會特別是行業(yè)、企業(yè)對人才的需求。因此，緊密依托行業(yè)和企業(yè)，建立產(chǎn)學研密切結合的運行機制，成為發(fā)展高職教育的一個關鍵問題。走產(chǎn)學研結合的道路培養(yǎng)高等技術應用型人才是一些發(fā)達國家職業(yè)教育成功的經(jīng)驗，也是能否辦出高職特色的關鍵。我們學院在這方面也做了一些有益的探索，有的專業(yè)根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和教學改革的需要，建立了校內(nèi)實訓中心，開設了產(chǎn)學研公司，將教學、科研和生產(chǎn)實踐緊密地結合，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，值得借鑒。各個專業(yè)都要結合自身特點，在抓好校內(nèi)實驗室、實訓基地建設同時，努力爭取與相關行業(yè)或企業(yè)建立產(chǎn)學研合作關系，使企業(yè)不僅為學生提供穩(wěn)定的校外實訓基地，而且參與專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案的制定，支持學校校內(nèi)實訓基地的建設，承擔專業(yè)課和實踐教學任務，全方位參與人才培養(yǎng)。使教師到企業(yè)鍛煉并與企業(yè)合作開發(fā)科研項目，為學?！半p師型”教師的培養(yǎng)和教師科研能力的提高創(chuàng)造條件，也為提高學生的實際工作能力、解決就業(yè)提供條件。
4、如何看待招生就業(yè)和成教工作問題
眾所周知，招生工作對于學院的生存和發(fā)展至關重要。目前，生源市場競爭日益激烈，招生形勢很嚴峻。我們要有憂患意識，未雨綢繆。要通過大討論很好地分析、認真總結往年招生工作的經(jīng)驗教訓，并針對新情況、新問題，研究新對策，努力形成有自己特色并卓有成效的招生體系。
就業(yè)工作關系到學院的可持續(xù)發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。在目前就業(yè)崗位求大于供的形勢下，我們要早行動，發(fā)揮主觀能動性，不僅學校要主動，各系也要主動，同時要調(diào)動學生和家長的積極性，千方百計地為學生尋找就業(yè)崗位。就學校來講，要不斷完善就業(yè)服務體系，形成以就業(yè)處牽頭的院系兩級就業(yè)服務體系。首先要加強就業(yè)指導，教育學生轉變就業(yè)觀念；其次要完善信息指導系統(tǒng)；第三要逐步建立就業(yè)指導課程體系；第四要辦好學院的就業(yè)洽談會。
成教工作也必須拓寬思路。高職教育不僅要辦好全日制教育，還要為社會提供多層次的教育培訓服務。要堅持多層次學歷教育與職業(yè)培訓相結合的原則，努力開展成人教育和各類培訓工作。我們學院的成教與培訓工作，從總體上看規(guī)模不大，在全省、全市范圍所占的份額很小，我們要深入研究，采取有效措施，爭取把成教和培訓做大做強，既為社會承擔人才培養(yǎng)的培訓任務，又為學院經(jīng)濟增長作貢獻。
5、如何看待加強內(nèi)部管理與提高效益的問題
這幾年來，學院在加強內(nèi)部管理與體制機制創(chuàng)新方面做了不少工作，辦學效益增長是比較明顯的。但是，我們還應看到，內(nèi)部管理還不順暢，管理制度還不健全、院系二級管理沒有到位、學院機關辦事效率和服務意識還有待加強，后勤管理改革還需深化，學院辦學經(jīng)費緊張。因此，我們一方面要繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉辦校的精神；開源節(jié)流，增收節(jié)支。更為重要的是要按照“轉換機制、優(yōu)化結構、增強活力、提高效益”的內(nèi)部管理體制改革的總體思路，對學院內(nèi)部管理體制改革進行統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設計，突出重點，穩(wěn)步推進。我們要在大討論中認真思考以下問題：
一是按照“理順關系、改善管理、精干高效”的原則深化機關改革，提高辦事效率，降低運行成本；
二是按照“以崗定薪、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，深化人事分配制度改革，實行按需設崗、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，進一步調(diào)動教職工的積極性；
三是按照“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，實行干部、教師、全員崗位聘任制，可以試行低職高聘和高職低聘；
四是以專業(yè)建設為龍頭進行院系改革，推進二級管理。要加強系一級組織建設，逐步實行二級學院制管理，在二級學院建立黨總支；
五是修訂和完善學院目標管理考核制度，加強對院內(nèi)各部門工作任務的確立、檢查和考核，建立以公平、公正、效率、效益為核心的考核管理體系。
6、如何看待加強黨建和思想政治工作問題
加強和改進新時期高校的黨建和思想政治工作是擺在我們面前的緊迫的戰(zhàn)略任務。為此，中央去年下半年下發(fā)了16號文件，中組部、教育部、中宣部聯(lián)合召開了第十三次全國高等學校黨的建設工作會議。今年初，中央又召開了全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議，胡錦濤總書記專門發(fā)表了重要講話。今年我們的任務非常艱巨，總括起來講，要抓好這么幾項工作：一是要進一步貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強高校領導班子思想政治建設，深入開展“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。二是要開展保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，切實加強高校黨員隊伍的政治、思想、組織、作風、制度建設。三是要認真學習貫徹胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治工作會議上的講話精神和中央16號文件，創(chuàng)新新時期學院黨建和思想政治工作，真正做到鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進頭腦，思想政治工作進網(wǎng)絡、進社團、進公寓。
總之，我們要通過六個專題的學習討論，轉變教育思想、更新教育觀念、理清辦學思路、總結辦學經(jīng)驗、不斷提升辦學競爭力，促進學院健康持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┙逃枷氪笥懻摰目傮w安排
1、討論時間。用半年左右的時間開展大討論，六個專題,每個專題安排一周至半個月時間進行學習、討論和小結。討論期間，進行兩次大會交流，開好兩個會，即教學工作會議和學生工作會議。
2、組織領導。成立“教育思想大討論”領導小組：組長，陳國鋒 ；副組長，汪建云；成員，陳寺海、楊一芹、楊云峰、梁偉樣、李升陽、杜德清、楊忠。下設辦公室：主任，張智玲；副主任，王秀華、陳茂銓、佘德松、樓建強、胡伯智、曾驪、張祝平。辦公室下設9個學習小組：
組別 聯(lián)系領導 召集人 聯(lián)絡員 組成人員
第一組 李升陽 潘芝梅 夏光賢 陳兵紅 環(huán)資系、建工系教師和學生代表
第二組 梁偉樣 盧菊洪 吳燕華 機電與信息系教師和學生代表
第三組 梁偉樣 程堅 王培才 劉 銘 鈄志兵 會計系、經(jīng)貿(mào)系、外語系教師和學生代表
第四組 楊云峰 鄒 昊 吳展輝 楊勇春 鄧水波 工藝美術系、體育系、音樂系教師和學生代表
第五組 陳寺海
梅松華 吳潔菲 基礎部教師
第六組 楊一芹
張智玲 周偉華 院辦、組織部、教務處、招生就業(yè)處、成教部、工會工作人員
第七組 陳寺海 陳茂銓 陳遠鳴 宣傳部、紀檢室、保衛(wèi)處、
學生處、團委工作人員
第八組 楊云峰 蘇祖祥 劉益媛 計財處、基建處、總務處、陽林公司工作人員
第九組 杜德清 廖德忠 杜建清 后勤公司、圖書館工作人員
3、討論形式。學習討論采取自學與集中學習相結合，小組討論和大組交流、大會交流相結合，邀請專家講座和外出學習考察相結合。建立學習討論工作責任制，由相關領導負責，召集人具體安排，學習小組組織實施。每個專題將發(fā)放相關的學習文獻、資料。每個專題學習討論，要求有中心發(fā)言和重點發(fā)言，有干部發(fā)言，教學骨干發(fā)言，老、中、青教師職工發(fā)言，有學生代表發(fā)言。每一專題討論結束，即交討論記錄和書面匯報材料，由辦公室匯總分析，作總結報道。學院將表彰注重學習、積極發(fā)言、提出有建設性意見的教師、職工和學生。各組要安排好討論地點，落實好討論時間，指定專人主持、專人記錄，并在2月25日前將具體安排（含組員、主持人、記錄人、討論時間及地點等）報辦公室。
三、幾點要求
為了把這次教育思想大討論開展好，我最后提幾點要求：
1、加強領導，精心組織。學院各級黨政組織都要高度重視，精心安排、精心組織，充分認識開展教育思想大討論的重要意義，切實把這次大討論作為一次學習提高、統(tǒng)一思想的過程，以大討論促進學院大發(fā)展。
2、突出主題，把握重點。要緊緊圍繞學院的辦學定位、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、師資隊伍、招生就業(yè)、黨建和思想政治工作等問題開展大討論。
3、聯(lián)系實際，注重成效。要虛實結合、虛功實做，力戒形式主義，認認真真開展學習討論，實實在在解決實際問題。
4、分層推進，分類指導。要根據(jù)不同對象、不同崗位的特點，采取靈活多樣的討論模式，分層、分類、分專題指導，確保討論達到預期效果。
5、加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮校報、黑板報、宣傳窗、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體的作用，做好大討論的宣傳發(fā)動工作；要辦好簡報，及時宣傳報道活動開展情況，交流先進經(jīng)驗，推廣典型做法；要通過校內(nèi)校外各種宣傳輿論工具，營造濃厚氛圍，推動大討論深入開展。
我相信，全體教職員工一定會以這次教育思想大討論為契機，解放思想、轉變觀念、振奮精神、負重拼搏，為贏得新的發(fā)展機遇，實現(xiàn)學院健康持續(xù)發(fā)展而積極努力工作。謝謝大家！
――在全院開展“高職教育思想大討論”動員大會上的講話
黨委書記 陳國鋒
（2005、2、23）
各位老師，同志們：
時代的鐘聲，以它高亢有力的旋律敲響了2005年的第一個音符。我們以飽滿的熱情，全新的姿態(tài)迎來了新的學期。過去的2004年，我們團結一致，艱苦奮斗，取得了驕人的成績。這個問題,汪院長已經(jīng)在上學期末教職工大會中作了總結。新學期伊始，為了更好的樹立和落實科學的發(fā)展觀,認真總結我院高職辦學四年來的主要經(jīng)驗，科學制定學院“十一、五”發(fā)展規(guī)劃，學院黨委決定在全院開展“高職教育思想大討論”，通過大討論，認清當前高職教育的發(fā)展形勢，看清學院在目前階段存在的問題，進一步明確高等職業(yè)教育的基本特征，樹立具有高職特色的人才觀、質量觀和教育觀，促進學院各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民滿意的高職教育。
下面，我代表黨委、行政作一個動員講話，中心議題是：解放思想，轉變觀念，實現(xiàn)學院可持續(xù)發(fā)展。主要講三個問題：
一、充分認識開展高職教育思想大討論的重要性和必要性，即為什么要開展大討論的問題；
二、明確目標、把握重點、科學安排，全面深入開展高職教育思想大討論，即怎樣開展大討論的問題；
三、幾點具體要求，即如何確保大討論取得預期效果的問題。
一、充分認識開展高職教育思想大討論的重要性和必要性
1、開展教育思想大討論是適應高職教育發(fā)展新形勢，準確把握發(fā)展新機遇的需要
近幾年來，我國高等職業(yè)教育迎來了前所未有的難得的發(fā)展機遇。黨中央和國務院十分重視職業(yè)教育工作，出臺了一系列改革政策。繼2002年國務院頒布了《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》之后。教育部、勞動部以及人事部共同制定了《關于進一步推動職業(yè)學校實施職業(yè)資格證書制度的意見》（勞社部發(fā)〔2002〕21號），教育部還與財政部共同制定了《關于推進職業(yè)教育工作的若干意見》（教財〔2004〕9號）。為進一步明確高等職業(yè)教育如何以就業(yè)為導向，推進教育改革，教育部出臺了《關于以就業(yè)為導向，深化高等職業(yè)教育改革的若干意見》（教高〔2004〕1號）。去年下半年，教育部﹑國家發(fā)改委﹑財政部等七部委又出臺了《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成〔2004〕12號）提出了十條操作性很強的改革措施。最近，教育部﹑勞動部等六部聯(lián)合啟動了“職業(yè)院校技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓工程”，出臺了一系列加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓政策。自2002年10月以來，教育部連續(xù)召開了三次全國高職教育產(chǎn)學研結合經(jīng)驗交流會，分別總結交流一﹑二﹑三產(chǎn)領域高職教育在辦學模式和人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗。這一切都強烈表明，我國高等職業(yè)教育方興未艾。
全國來看，從1980年我國第一所職業(yè)大學——南京金陵職業(yè)大學的誕生到今天高等職業(yè)教育已成為中國高等教育的“半壁江山”。據(jù)統(tǒng)計,全國共有獨立設置的高職院校908所，其中?？茖W校197所，職業(yè)技術學院711所，占全國普通高?？倲?shù)的58.5％。從1998年起，高職招生數(shù)年均增長速度為35.99％，在校生年均增長速度為32.47％，高職在校生已增長到500萬人。2004年普通高校畢業(yè)生280萬人，其中高職畢業(yè)生147萬人，占總數(shù)的52.5％。從此可看出沒有高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高等教育大眾化毛入學率所要求的規(guī)模將無法實現(xiàn)。
浙江的高職教育發(fā)展更是令人刮目相看。從1999年，浙江省政府辦公廳轉發(fā)了省教委、省計經(jīng)委關于《浙江省試辦高等職業(yè)教育實施意見》以來，浙江省高等職業(yè)教育進入了大發(fā)展時期。到目前為止，浙江省已有高職院校40多所，大部分高職學校已建成新校園并投入使用。全省高職學校校均占地400多畝，校均校舍面積近12萬平方米，校均教學儀器設備值1300多萬元，校均圖書16萬冊，不僅高于全國高等職業(yè)學校設置標準，更是遠遠高于全國高職學校的平均水平。今天的浙江，已成為高等職業(yè)教育發(fā)展的一方熱土。
麗水職業(yè)技術學院也正是在這樣的大背景下誕生的。四年來，麗水的高職教育與區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密結合，取得了可喜的成就。特別是麗水市“三市并舉”戰(zhàn)略的提出，產(chǎn)業(yè)結構的進一步改善，工業(yè)經(jīng)濟的強勢發(fā)展，軟環(huán)境的進一步優(yōu)化，為高等教育的發(fā)展提供了日漸完善的外部環(huán)境，尤其是高校資源的布局調(diào)整，為麗水的高教事業(yè)創(chuàng)造了更加強勁的內(nèi)部動力。
新的形勢給學院的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，新的發(fā)展空間。因此，我們要通過教育大討論，進一步認清形勢，轉變觀念，準確把握發(fā)展機遇。只有抓住機遇才能抓住發(fā)展先機，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在良好的宏觀政策中積極有為。
2、開展教育思想大討論是樹立科學發(fā)展觀，保證學院持續(xù)發(fā)展的需要
乘著高職教育發(fā)展的東風，我院于2000年12月成功組建，2003年9月實現(xiàn)獨立設置，躋身于高等職業(yè)教育的行列。四年來，學院緊緊抓住發(fā)展機遇，發(fā)揚求真務實，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，在改革發(fā)展穩(wěn)定、基礎設施、專業(yè)學科、師資隊伍、招生就業(yè)、黨建和思想政治工作等方面都取得顯著成績，學院整體面貌煥然一新，達到了規(guī)范化高職院校的辦學要求。畢業(yè)生普遍受到用人單位的歡迎，學院在浙江省高職教育中已占領一席之地。
然而我們必須清醒地認識到，在高等職業(yè)教育一片欣欣向榮的形式下，我國的高等職業(yè)教育的發(fā)展還是受到了一定的限制。與本科教育相比，無論是職業(yè)教育的招生形式，學生的生源素質，還是師資的配備，教育設施的投入，社會的認可度都決定了我國的職業(yè)技術教育是一種“學生素質比較差﹑師資隊伍比較弱﹑ 教學環(huán)境比較劣﹑財力投入比較少”,被人稱為“二流教育”。因此,這種教育所出的“產(chǎn)品”不可避免的遭到了社會的一些歧視。特別是我們學院，由于升格不久，一面忙于校園建設，身背較重債務，無法將更多的精力和財力投入到學院的內(nèi)涵發(fā)展上來；一面又受制于傳統(tǒng)中專教育模式的約束，還未能形成一套行之有效的高職教育的模式，更談不上體現(xiàn)我院特色的高職院校的精神。與兄弟職業(yè)院校相比，無論是在校園建設的速度上，高職教育的思想觀念認識和轉變上，還是在教學模式的探索上，高職人才培養(yǎng)的具體措施上，甚至在管理水平上都存在著較大的差距。不僅存在著圖書館、風雨操場未建、藏書量短缺、生均資源不足等硬傷，而且還存在著師資結構不合理、教學指導思想欠明確、與企業(yè)接觸欠緊密、辦學特色欠顯著等軟傷。又加之我們是欠發(fā)達的邊遠山區(qū)辦高職,起步又晚,這一切都決定了我們距一個成功的高等職業(yè)技術學院還有很長的路要走。當前，學院又一次處于更加關鍵的發(fā)展時期，一方面要面對招生就業(yè)市場的激烈競爭，一方面要適應高等職業(yè)教育的歷史性變革。嚴峻的形勢要求我們:①不能氣餒,要看到光明,看到高職教育美好的明天。②不可掉以輕心，也不能盲目樂觀，要有憂患意識,要積極應對來自各方面的挑戰(zhàn)。怎樣樹立科學的發(fā)展觀，保證學院實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。是擺在我們?nèi)w教職員工面前的迫切任務?！霸┘衣氛?，勇者上！”我們只有在競爭當中求生存，在競爭當中求發(fā)展。通過教育思想大討論，我們要理理思路，調(diào)整一下理念，總結一下經(jīng)驗，整裝待發(fā)，在新一輪的高職三年“洗牌”中，站穩(wěn)腳跟，勇往直前，迎接新的發(fā)展機遇的到來！
3、開展教育思想大討論是全面提高人才培養(yǎng)水平，增強學院綜合競爭力的需要
人才培養(yǎng)水平是衡量一所高校教育教學工作的綜合指標，它幾乎涉及學校工作的各個方面，如教學管理、教學過程、教學條件和教學環(huán)境，以及服務部門如何服務中心、促進發(fā)展等問題。如何提高人才培養(yǎng)水平需要解決以下三個問題：第一、深入挖潛，集中財力，增強資金的支配能力，進一步改善辦學條件。第二、出臺穩(wěn)定人才和吸引人才的優(yōu)惠政策，建設一支高水平的師資隊伍。第三、加快以教學內(nèi)容和課程體系改革為核心的教學改革。這些都需要我們通過大討論來解放思想，提高認識，并付諸行動。
增強學院綜合競爭力是學校發(fā)展的前提。學院自成立以來，堅持“以教育思想、觀念轉變?yōu)橄葘?，以教學改革為核心，以教學基本建設為重點，以產(chǎn)學研結合為基本途徑”，有效地增強了學校的綜合實力，確保和提高了教育質量，大家開始認識到以專業(yè)建設為龍頭是學校賴以生存的基礎，是增強學校綜合競爭力的根本。但由于種種原因，還存在差距，需要大家繼續(xù)努力。為把我院真正辦成綜合性、高質量、富有地方特色的高職院，還需要我們堅持走以內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，用科學的發(fā)展觀保證學院的持續(xù)發(fā)展。這些都需要通過大討論，達成共識。
二、明確目標、把握重點、科學安排，全面深入開展高職教育思想大討論
?。ㄒ唬┙逃枷氪笥懻摰闹笇枷牒湍繕?br>這次教育思想大討論的指導思想和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治工作會議上的講話、中央16號文件，以及全國第三次職業(yè)教育工作會議精神，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，堅持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，進一步明確高等職業(yè)教育的基本特征和具有高職特色的人才觀、質量觀、教育觀，促進學院各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力辦好人民滿意的高職教育。
?。ǘ┙逃枷氪笥懻摰闹饕獌?nèi)容
這次大討論，我們主要是圍繞六個專題進行。我在這里談一些認識，還不成熟，目的在于拋磚引玉，啟發(fā)大家的思考。
1、如何看待辦學定位和基本建設問題
學院要發(fā)展，就必須準確定位，具體地說，就是要找準在高等教育體系中的位置，找準在人才培養(yǎng)的規(guī)格和特色上的位置，找準在地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的位置，找準在全國908所高職院中的位置?！督逃筷P于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》為高等職業(yè)教育定位明確了方向。在學習討論中我們應把握以下幾個方面：
（1）關于社會定位--高職教育的社會定位要放到面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，滿足市場對人才的需求上來。
作為為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足人才需求應運而生的高等職業(yè)教育，其根本的社會定位必須是主動面對經(jīng)濟建設和社會進步的主戰(zhàn)場，以滿足市場對現(xiàn)代化第一線人才的需求為前提，以勝任職業(yè)崗位要求為目標，以提高履行崗位職責的能力為出發(fā)點，以企業(yè)滿意度為質量標準。特別是面對長江三角和珠江三角興起的電子、機電等制造業(yè)和麗水“三市并舉”戰(zhàn)略，如何加強專業(yè)建設，適應企業(yè)的要求，培養(yǎng)“適銷對路”的人才。
?。?）關于功能定位—高職教育的功能定位要放到培養(yǎng)應用型人才上來。
我們將能夠應用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才稱之為應用型人才，它又可依據(jù)不同的工作范圍分為工程型人才（主要從事設計、規(guī)劃和決策工作）、技術型人才（主要從事將設計、規(guī)劃和決策轉化為物質形態(tài)或對社會產(chǎn)生具體作用的第一線工作）和技能型人才（主要依靠操作技能進行第一線工作）。應該說后兩類人才是高職專業(yè)人才培養(yǎng)目標的基本內(nèi)涵。特別要指出的是，在技術進步突飛猛進的信息時代，技能型工作崗位中的智力成分迅速增加，一些高技術設備操作崗位的技術含量正在增加，許多職業(yè)領域技術型人才與技能型人才之間的界限正在模糊或消失，因此我院在功能上要定位在這兩類應用型人才的培養(yǎng)上。
?。?）關于層次定位--高職教育的層次定位要放到培養(yǎng)大學?？茖哟蔚娜瞬派蟻?。
高等職業(yè)教育作為一種類型的高等教育，從發(fā)展的觀點來看，應當開設大學?？?、本科和研究生層次的實用技術教育課程，特別是在科學技術進步帶來的職業(yè)崗位技術含量不斷提高的新時期更是如此。國外高職教育的發(fā)展充分說明了這一點。但是，值得注意的是，在我國，高等職業(yè)教育處于高等教育人才培養(yǎng)鏈的末端，至少在相當長的一段時間里，特別是處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高職院校，應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和結構調(diào)整對人才層次結構需求變化的需要，理智地確立在專科層次，切忌盲目拔高。
從麗水產(chǎn)業(yè)結構來看，一產(chǎn)比重過大，二產(chǎn)實力不強，三產(chǎn)相對薄弱，基本上處在向城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展建設初期階段。這就決定了對人才層次結構的需求是大量的具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具有必備的基礎理論知識和專門知識，掌握實用技術應用并具備較強實踐能力的技術人員和技師。我們作為地方綜合性的高職院校，應當發(fā)揮自身地緣和人文優(yōu)勢，面向地方經(jīng)濟建設社會發(fā)展主戰(zhàn)場開展以就業(yè)為導向的“定單教育”，培養(yǎng)?？茖哟巍斑m銷對路” 的應用型人才，這不僅是勞動力市場和高等教育大眾化的客觀需求，而且是學院求生存、謀發(fā)展的必然要求。
?。?）關于規(guī)格定位--高職教育的規(guī)格定位要放在培養(yǎng)“白領”和“藍領”之間的“灰領”階層上來。
經(jīng)濟發(fā)展和科技進步使工作崗位的技術含量日益增高。在大量的關鍵性工作崗位上，需要具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具有必備的基礎理論知識和專門知識，掌握高新技術應用并具備較強實踐能力的技術人員、技師甚至高級技工。在人才培養(yǎng)規(guī)格定位上必然要積極適應這種要求，將高等技術應用性專門人才具體化為應用技術、智能操作和高技能型的“灰領”，迅速實現(xiàn)就業(yè)崗位的重心“下移”，并為畢業(yè)生今后的發(fā)展和變化職業(yè)的需要奠定必要的基礎。這既是勞動力市場的客觀需求，也是應對高等教育大眾化的需要，更是提高畢業(yè)生就業(yè)率的必然要求。
?。?）關于目標定位—聯(lián)系我們學院，目標定位要放在建設綜合性、高質量、有鮮明地方特色的示范性高職院校上來。
人才培養(yǎng)的目標是學院根據(jù)自身的性質、任務、和特點給出的教育教學過程標定。從歷史沿革來看，我們學院也是經(jīng)過了半個多世紀的發(fā)展，積累了較豐富的辦學經(jīng)驗，已逐步形成了正確的辦學理念和鮮明的辦學特色，為國家和地方的經(jīng)濟建設培養(yǎng)了大批合格人才。雖然升格建院不久，但經(jīng)過全體教職工的努力，知名度在不斷提高，特別是獨立設置后，學院規(guī)模進一步擴大，工作重點已轉入到內(nèi)涵建設上來。僅管我們還存在著差距和不足，但只要我們上下共同努力，解放思想，更新觀念，踏實工作，一定能夠把學院建設成綜合性、高質量、有特色的示范性高職學院。
高職教育人才培養(yǎng)的突出特點之一，就是高投入。高職教育的投入遠比普通高等教育大得多，不論是辦學場地、設施的基礎建設，實驗設備的購置，“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓，還是校內(nèi)校外實驗、實訓基地的創(chuàng)建，以及專業(yè)課程教材的建設與選擇，都需要大筆資金的投入。如果沒有投入，就會缺少人才培養(yǎng)必需的工程環(huán)境，學生的實踐能力和專業(yè)技術應用能力以及關鍵能力培養(yǎng)就不能得到有效落實，就會出現(xiàn)接受高職教育的畢業(yè)生，在理論知識和專業(yè)知識的寬度和深度上比不上本科生，在實際動手能力的熟練程度上不如技校生，在專業(yè)技術應用能力的技術先進性上落后于一線實際應用水平，走進職業(yè)崗位卻不能很好適應崗位要求的尷尬局面。
學院成立以來，辦學條件有了一定改善，但教學基本建設仍需加強。雖說已經(jīng)開出了20多個高職專業(yè)，但除了部分校外實習、實訓基地之外，校內(nèi)實習、實驗、實訓場地建設及設備條件，遠遠滿足不了高職專業(yè)實踐課程的教育教學需要，急需加大投入。
當然，這里涉及到一個經(jīng)費問題。目前，我國的高等職業(yè)教育投資渠道主要來自三個方面，即地方財政，學費及學校自籌。而學生的學費已成為多數(shù)學校的主要經(jīng)費來源。要使高職教育更好地發(fā)展，單純靠政府投入是不行的，必須改變過去單一的政府辦學體制。因此，我們應當樹立經(jīng)營高校的理念，努力探索經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)學院辦學投資主體多元化的問題。逐步形成以政府主導、企業(yè)參與、行業(yè)支持、社會力量積極參與的多元化投資辦學格局，創(chuàng)新辦學體制，構建多贏平臺。
2、如何看待創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的問題
人才類型決定教育類型。不同類型人才的培養(yǎng)所采取的教育教學模式是不同的。按照人才的類型、層次和規(guī)格，建立與之相適應的人才培養(yǎng)模式，是辦出高等職業(yè)教育特色，實現(xiàn)高職人才培養(yǎng)目標的關鍵。
在人才培養(yǎng)模式改革和創(chuàng)新的過程中，我們要把握好以下三個問題：
?。?）要以培養(yǎng)技術應用能力為主線來設計學生的知識、能力、素質結構和培養(yǎng)方案
任何一個專業(yè)的培養(yǎng)方案都要正確處理知識、能力、素質的關系。傳統(tǒng)高等教育是以學科知識的傳授為中心的教育體系，因此打牢基礎知識，拓寬專業(yè)口徑，強調(diào)素質教育是學科型課程體系的基本要求。而高等職業(yè)教育的基本特征，是以培養(yǎng)技術應用能力為主旨構建新的課程體系，這是對傳統(tǒng)教育觀念的一個突破。在這方面，我們做了一些探索，有的職業(yè)技術職業(yè)學院進行了成功的嘗試，他們提出創(chuàng)立“先建立實踐教學體系，后建立理論教學體系，讓理論教學為實踐教學服務”的人才培養(yǎng)方案，克服了傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方案的缺陷，值得借鑒。
?。?）要正確把握基礎理論必需夠用為度
教高[2000]2號文件提出：“基礎理論教學要以應用為目的，以必需、夠用為度，專業(yè)課教學要加強針對性和應用性。”在實施過程中，對此有多種不同的理解，主要存在兩種傾向，一種是僅以崗位能力培養(yǎng)為準，基礎理論過分薄弱，缺少高等教育的理論支撐，影響學生的可持續(xù)發(fā)展；二是有的專業(yè)培養(yǎng)方案，受傳統(tǒng)教育觀念的影響，強調(diào)“厚基礎，寬口徑”。
我認為比較好的做法是：在基礎課程的設置中，應注意高等教育的基本規(guī)格，去掉沒有應用價值的部分，保留必需的基礎知識，加強外語和計算機的教學。應調(diào)整專業(yè)課程的結構，注意拓寬專業(yè)知識領域，整合課程結構，突出主干課程的建設和關鍵能力的培養(yǎng)。處理好教學內(nèi)容針對性和適應性的關系，使專業(yè)教學改革更加突出高職教育的特色。
?。?）要把素質教育貫穿于教學活動的全過程
首先，要按照中央16號文件的要求，抓住“育人”這個中心，把德育擺在一切工作的首位，突出抓好加強和改進大學生思想政治理論課教學、用當代馬克思主義指導高校哲學社會科學教學、大力加強師德建設、深入開展社會實踐、大力加強校園文化建設、充分發(fā)揮黨團組織和學生組織的重要作用，切實加強大學生思想政治教育隊伍建設這七個方面的工作；其次，要注意加強學生的專業(yè)教育和人文素質教育的結合，大力開展第二課堂或選修課，加大人文科學課程的分量。特別在基礎課、專業(yè)課教學和實踐教學環(huán)節(jié)中體現(xiàn)素質教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、團隊協(xié)作精神，進行愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗的教育。總之，素質教育是一項系統(tǒng)工程，應當貫穿在改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的全過程，體現(xiàn)在學校教育的始終。建設一個具有高職特色的校園文化，是素質教育的重要標志?！?br> 3、如何看待專業(yè)、學科、師資隊伍建設和產(chǎn)學研工作
專業(yè)建設是學院工作的核心，也是內(nèi)涵建設的龍頭，是學院發(fā)展的生命工程。我們學院從兩個高職專業(yè)起步，到現(xiàn)在已發(fā)展到25個高職專業(yè)（包括3個新批專業(yè)），建立了9系1部，實屬不易。但也要看到，我們不少專業(yè)還比較薄弱，沒有形成特色，系與系之間發(fā)展不平衡，有的系規(guī)模大，效益比較好，有的系規(guī)模太小，效益不太好。如何使有限的教育教學資源得到充分整合，發(fā)揮更大效益；如何集中優(yōu)勢資源，創(chuàng)出高職專業(yè)品牌。這些都是發(fā)展過程中急需解決的問題，需要通過討論進一步理清思路，明確方向。
原黨委班子在調(diào)查研究的基礎上，提出了按產(chǎn)業(yè)結構和綜合性學院的要求進行專業(yè)整合，創(chuàng)建四大專業(yè)群的構想：即以生態(tài)環(huán)境工程為依托，形成環(huán)境工程類專業(yè)群，為解決“三農(nóng)問題”服務；以電子信息技術為依托，形成機械、電子、信息類專業(yè)群，為打造先進制造業(yè)基地服務；以財貿(mào)管理為依托，形成經(jīng)管服務類專業(yè)群，主動適應和服務于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；以藝體為依托，為提升麗水城市品位和人民群眾對先進文化的需求服務?！八拇髮I(yè)群”涵蓋了學院所有專業(yè)，明確了專業(yè)重點和服務方向，具有較好的現(xiàn)實基礎和較強的可操作性。當然，我們還要通過這次教育思想大討論進行深入的調(diào)研和論證。
辦好一所高職院校，離不開教師隊伍的建設。沒有一支合格的“雙師型”教師隊伍，辦好高職教育就是一句空話。
原兩所中專學校合并組建為高職院校之后，學院加大了教師培訓投入力度，教師隊伍結構、素質、能力有了大幅度提高。但教師隊伍中還存在一些明顯的不適應：一是學科專業(yè)上的不適應，大多數(shù)教師畢業(yè)于師范類專業(yè)或直接從學校到學校，即能教課又能操作的“雙師型”教師少；二是學歷學位上的不適應，本科學歷的專任教師仍占了絕大多數(shù)，碩士以上學位教師不多；三是教育思想上的不適應，習慣于傳統(tǒng)的普通教育的教育教學模式，而對強調(diào)實踐教學，“削弱”理論教學系統(tǒng)性的高職教育卻準備不足。上述客觀情況表明，加大教師隊伍建設，改善結構，提高素質，已成迫在眉睫的大事，應當引起重視。
我們必須進一步堅持黨管人才原則，營造氛圍，廣納賢才，建立一支結構合理、素質優(yōu)良的師資隊伍建設。要從尊重人才、選好人才、培養(yǎng)人才、用好人才等方面下功夫。另外，我們還要花大力氣，下大決心，聘請一批生產(chǎn)和服務第一線的高級技術人員和能工巧匠充實教師隊伍，適應高職教學的需要。
高等職業(yè)教育是直接為經(jīng)濟建設培養(yǎng)應用性人才的教育，它的生命力在于不斷滿足社會特別是行業(yè)、企業(yè)對人才的需求。因此，緊密依托行業(yè)和企業(yè)，建立產(chǎn)學研密切結合的運行機制，成為發(fā)展高職教育的一個關鍵問題。走產(chǎn)學研結合的道路培養(yǎng)高等技術應用型人才是一些發(fā)達國家職業(yè)教育成功的經(jīng)驗，也是能否辦出高職特色的關鍵。我們學院在這方面也做了一些有益的探索，有的專業(yè)根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和教學改革的需要，建立了校內(nèi)實訓中心，開設了產(chǎn)學研公司，將教學、科研和生產(chǎn)實踐緊密地結合，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益，值得借鑒。各個專業(yè)都要結合自身特點，在抓好校內(nèi)實驗室、實訓基地建設同時，努力爭取與相關行業(yè)或企業(yè)建立產(chǎn)學研合作關系，使企業(yè)不僅為學生提供穩(wěn)定的校外實訓基地，而且參與專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)方案的制定，支持學校校內(nèi)實訓基地的建設，承擔專業(yè)課和實踐教學任務，全方位參與人才培養(yǎng)。使教師到企業(yè)鍛煉并與企業(yè)合作開發(fā)科研項目，為學?！半p師型”教師的培養(yǎng)和教師科研能力的提高創(chuàng)造條件，也為提高學生的實際工作能力、解決就業(yè)提供條件。
4、如何看待招生就業(yè)和成教工作問題
眾所周知，招生工作對于學院的生存和發(fā)展至關重要。目前，生源市場競爭日益激烈，招生形勢很嚴峻。我們要有憂患意識，未雨綢繆。要通過大討論很好地分析、認真總結往年招生工作的經(jīng)驗教訓，并針對新情況、新問題，研究新對策，努力形成有自己特色并卓有成效的招生體系。
就業(yè)工作關系到學院的可持續(xù)發(fā)展，是一項系統(tǒng)工程。在目前就業(yè)崗位求大于供的形勢下，我們要早行動，發(fā)揮主觀能動性，不僅學校要主動，各系也要主動，同時要調(diào)動學生和家長的積極性，千方百計地為學生尋找就業(yè)崗位。就學校來講，要不斷完善就業(yè)服務體系，形成以就業(yè)處牽頭的院系兩級就業(yè)服務體系。首先要加強就業(yè)指導，教育學生轉變就業(yè)觀念；其次要完善信息指導系統(tǒng)；第三要逐步建立就業(yè)指導課程體系；第四要辦好學院的就業(yè)洽談會。
成教工作也必須拓寬思路。高職教育不僅要辦好全日制教育，還要為社會提供多層次的教育培訓服務。要堅持多層次學歷教育與職業(yè)培訓相結合的原則，努力開展成人教育和各類培訓工作。我們學院的成教與培訓工作，從總體上看規(guī)模不大，在全省、全市范圍所占的份額很小，我們要深入研究，采取有效措施，爭取把成教和培訓做大做強，既為社會承擔人才培養(yǎng)的培訓任務，又為學院經(jīng)濟增長作貢獻。
5、如何看待加強內(nèi)部管理與提高效益的問題
這幾年來，學院在加強內(nèi)部管理與體制機制創(chuàng)新方面做了不少工作，辦學效益增長是比較明顯的。但是，我們還應看到，內(nèi)部管理還不順暢，管理制度還不健全、院系二級管理沒有到位、學院機關辦事效率和服務意識還有待加強，后勤管理改革還需深化，學院辦學經(jīng)費緊張。因此，我們一方面要繼續(xù)保持艱苦奮斗、勤儉辦校的精神；開源節(jié)流，增收節(jié)支。更為重要的是要按照“轉換機制、優(yōu)化結構、增強活力、提高效益”的內(nèi)部管理體制改革的總體思路，對學院內(nèi)部管理體制改革進行統(tǒng)籌規(guī)劃，整體設計，突出重點，穩(wěn)步推進。我們要在大討論中認真思考以下問題：
一是按照“理順關系、改善管理、精干高效”的原則深化機關改革，提高辦事效率，降低運行成本；
二是按照“以崗定薪、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，深化人事分配制度改革，實行按需設崗、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬，進一步調(diào)動教職工的積極性；
三是按照“公平、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，實行干部、教師、全員崗位聘任制，可以試行低職高聘和高職低聘；
四是以專業(yè)建設為龍頭進行院系改革，推進二級管理。要加強系一級組織建設，逐步實行二級學院制管理，在二級學院建立黨總支；
五是修訂和完善學院目標管理考核制度，加強對院內(nèi)各部門工作任務的確立、檢查和考核，建立以公平、公正、效率、效益為核心的考核管理體系。
6、如何看待加強黨建和思想政治工作問題
加強和改進新時期高校的黨建和思想政治工作是擺在我們面前的緊迫的戰(zhàn)略任務。為此，中央去年下半年下發(fā)了16號文件，中組部、教育部、中宣部聯(lián)合召開了第十三次全國高等學校黨的建設工作會議。今年初，中央又召開了全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議，胡錦濤總書記專門發(fā)表了重要講話。今年我們的任務非常艱巨，總括起來講，要抓好這么幾項工作：一是要進一步貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實加強高校領導班子思想政治建設，深入開展“三樹一創(chuàng)”教育實踐活動。二是要開展保持共產(chǎn)黨員先進性的教育，切實加強高校黨員隊伍的政治、思想、組織、作風、制度建設。三是要認真學習貫徹胡錦濤同志在全國加強和改進大學生思想政治工作會議上的講話精神和中央16號文件，創(chuàng)新新時期學院黨建和思想政治工作，真正做到鄧小平理論和“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進頭腦，思想政治工作進網(wǎng)絡、進社團、進公寓。
總之，我們要通過六個專題的學習討論，轉變教育思想、更新教育觀念、理清辦學思路、總結辦學經(jīng)驗、不斷提升辦學競爭力，促進學院健康持續(xù)發(fā)展。
?。ㄈ┙逃枷氪笥懻摰目傮w安排
1、討論時間。用半年左右的時間開展大討論，六個專題,每個專題安排一周至半個月時間進行學習、討論和小結。討論期間，進行兩次大會交流，開好兩個會，即教學工作會議和學生工作會議。
2、組織領導。成立“教育思想大討論”領導小組：組長，陳國鋒 ；副組長，汪建云；成員，陳寺海、楊一芹、楊云峰、梁偉樣、李升陽、杜德清、楊忠。下設辦公室：主任，張智玲；副主任，王秀華、陳茂銓、佘德松、樓建強、胡伯智、曾驪、張祝平。辦公室下設9個學習小組：
組別 聯(lián)系領導 召集人 聯(lián)絡員 組成人員
第一組 李升陽 潘芝梅 夏光賢 陳兵紅 環(huán)資系、建工系教師和學生代表
第二組 梁偉樣 盧菊洪 吳燕華 機電與信息系教師和學生代表
第三組 梁偉樣 程堅 王培才 劉 銘 鈄志兵 會計系、經(jīng)貿(mào)系、外語系教師和學生代表
第四組 楊云峰 鄒 昊 吳展輝 楊勇春 鄧水波 工藝美術系、體育系、音樂系教師和學生代表
第五組 陳寺海
梅松華 吳潔菲 基礎部教師
第六組 楊一芹
張智玲 周偉華 院辦、組織部、教務處、招生就業(yè)處、成教部、工會工作人員
第七組 陳寺海 陳茂銓 陳遠鳴 宣傳部、紀檢室、保衛(wèi)處、
學生處、團委工作人員
第八組 楊云峰 蘇祖祥 劉益媛 計財處、基建處、總務處、陽林公司工作人員
第九組 杜德清 廖德忠 杜建清 后勤公司、圖書館工作人員
3、討論形式。學習討論采取自學與集中學習相結合，小組討論和大組交流、大會交流相結合，邀請專家講座和外出學習考察相結合。建立學習討論工作責任制，由相關領導負責，召集人具體安排，學習小組組織實施。每個專題將發(fā)放相關的學習文獻、資料。每個專題學習討論，要求有中心發(fā)言和重點發(fā)言，有干部發(fā)言，教學骨干發(fā)言，老、中、青教師職工發(fā)言，有學生代表發(fā)言。每一專題討論結束，即交討論記錄和書面匯報材料，由辦公室匯總分析，作總結報道。學院將表彰注重學習、積極發(fā)言、提出有建設性意見的教師、職工和學生。各組要安排好討論地點，落實好討論時間，指定專人主持、專人記錄，并在2月25日前將具體安排（含組員、主持人、記錄人、討論時間及地點等）報辦公室。
三、幾點要求
為了把這次教育思想大討論開展好，我最后提幾點要求：
1、加強領導，精心組織。學院各級黨政組織都要高度重視，精心安排、精心組織，充分認識開展教育思想大討論的重要意義，切實把這次大討論作為一次學習提高、統(tǒng)一思想的過程，以大討論促進學院大發(fā)展。
2、突出主題，把握重點。要緊緊圍繞學院的辦學定位、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、師資隊伍、招生就業(yè)、黨建和思想政治工作等問題開展大討論。
3、聯(lián)系實際，注重成效。要虛實結合、虛功實做，力戒形式主義，認認真真開展學習討論，實實在在解決實際問題。
4、分層推進，分類指導。要根據(jù)不同對象、不同崗位的特點，采取靈活多樣的討論模式，分層、分類、分專題指導，確保討論達到預期效果。
5、加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮校報、黑板報、宣傳窗、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體的作用，做好大討論的宣傳發(fā)動工作；要辦好簡報，及時宣傳報道活動開展情況，交流先進經(jīng)驗，推廣典型做法；要通過校內(nèi)校外各種宣傳輿論工具，營造濃厚氛圍，推動大討論深入開展。
我相信，全體教職員工一定會以這次教育思想大討論為契機，解放思想、轉變觀念、振奮精神、負重拼搏，為贏得新的發(fā)展機遇，實現(xiàn)學院健康持續(xù)發(fā)展而積極努力工作。謝謝大家！
