5月17日，浙江日報理論版刊發(fā)我校黨委書記梁憶南撰寫的文章《高水平全面小康的試金石》。
文章全文如下：
高水平全面小康的試金石
梁憶南
浙江扶貧攻堅實踐的思想內(nèi)涵
牢記宗旨，真情投入。習近平同志反復強調他是帶著深厚的感情在做扶貧工作。2007年1月23日，習近平同志在加快實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程座談會上指出，抓扶貧工作，憑的是高度的政治覺悟，深厚的群眾感情，要帶著這樣的一種責任感來抓。如果我們背離了黨的宗旨，我們就不是代表人民群眾了，就會對群眾的貧困熟視無睹。我們一定要從根本上解決思想認識問題，以此來看我們的扶貧工作，那么就理所當然地必須抓扶貧，而且要理直氣壯地抓好扶貧。
新的增長點，跨越式發(fā)展。2002年底，習近平同志到麗水、衢州調研，強調要始終堅持把欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展作為我省新的增長點。進而在2003年召開的省委十一屆四次全會上明確提出，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟新的增長點。這項決策成為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。
鎖定目標，分類實施。2002年的浙江，扶貧工作進入到攻堅階段，“多年的扶貧下來，沒有肉只剩下骨頭了?！蓖七M欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，從省一級層面來說，必須圍繞基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等共性問題，加大扶持力度，加快培育欠發(fā)達地區(qū)自我發(fā)展的機制。從欠發(fā)達地區(qū)自身來說，則要根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎等特點，有側重地選擇自身的發(fā)展重點。針對浙江的扶貧形勢，習近平同志明確指出，麗水、衢州兩市是我們扶貧工作的重點地區(qū)，是全市性的；繼而，浙江以縣為單位劃定欠發(fā)達地區(qū)，確定了28個欠發(fā)達縣。
三大理念，內(nèi)源扶貧。欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)更快更好的發(fā)展，習近平同志認為有幾個關系必須處理好。一是內(nèi)因與外因的關系。欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，需要全省的支持和幫扶，但關鍵還是要靠自己，做到自強自重。二是全局和局部的關系。欠發(fā)達地區(qū)是浙江的欠發(fā)達地區(qū)，只有全省綜合實力上去了，才有更多的財力、物力來支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。只有根據(jù)全省整體發(fā)展要求，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，欠發(fā)達地區(qū)才能揚長避短，體現(xiàn)發(fā)展特色。三是近期和長遠的關系。發(fā)展既要立足眼前，又要兼顧長遠。欠發(fā)達地區(qū)的最大資源就是生態(tài)資源，這種資源隨著基礎設施條件的改善和人民生活水平的提高，其優(yōu)勢和價值會日益凸現(xiàn)。如果只顧眼前利益，盲目發(fā)展，就會喪失這種優(yōu)勢，影響長遠發(fā)展，最終得不償失。
持之以恒，滴水穿石。習近平同志強調，扶貧工作要從當?shù)氐目陀^條件出發(fā)，多做打基礎的工作，切不可好高騖遠，更不能急功近利。扶貧工作很重要的一條就是始終咬定一個目標，一任給一任打基礎，一屆接一屆干下去，鍥而不舍，持之以恒，不斷積小勝為大勝，要耐得住寂寞，要腳踏實地，甘為人梯。浙江省以“山海協(xié)作工程”“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”“百億幫扶致富工程”三大工程為主干，同時配套“下山脫貧”“農(nóng)村勞動力素質培訓”“產(chǎn)業(yè)化扶貧”“科技教育扶貧”“低保兜底，生態(tài)補償”五項措施，取得了實實在在的脫貧成果。
新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容
黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。帶著深厚的感情，肩負歷史的責任，他在全國各個貧困地區(qū)密集地展開調研，召集各級領導干部座談商討新時期的扶貧大計。他發(fā)表的一系列重要講話，深刻闡明了新時期我國扶貧開發(fā)重大理論和實際問題，形成了以精準扶貧為核心的扶貧開發(fā)重大理論創(chuàng)新。習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，既是當前我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南，又是運用馬克思主義解決中國具體問題的成功典范。
在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平總書記強調指出，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。
2015年，黨的十八屆五中全會明確了“十三五”期間扶貧攻堅的戰(zhàn)略任務。緊接著又召開了中央扶貧工作會議，作出了《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。
浙江人民會永遠記住2005年，在這一年，浙江省委在麗水召開欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展座談會，明確“十一五”全省扶貧攻堅目標和任務。一樣的深入貧困地區(qū)調研，一樣的召集各級領導干部座談，一樣的形成黨的文件，一樣的把扶貧攻堅寫進五年規(guī)劃。
從2005年到2015年，變化的是經(jīng)濟形勢和發(fā)展階段。從“十一五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃，不變的是全面實現(xiàn)小康的目標。從浙江到全國，習近平同志最為牽掛的始終還是困難群眾。
習近平同志扶貧攻堅戰(zhàn)略思想，是習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。深入思考黨的十八大以來習近平同志扶貧攻堅戰(zhàn)略思想的豐富和發(fā)展——從“六個精準”到“五個一批”，從“七個強化”到“五條經(jīng)驗”，可以明顯感覺到，浙江五年扶貧攻堅實踐奠定了習近平同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的四梁八柱。核心內(nèi)容和具體措施都已在浙江大地實踐并取得顯著的成效。
后扶貧時代的發(fā)展追求
2015年2月27日，浙江省召開全省推進26縣加快發(fā)展工作會議，正式宣布給26個欠發(fā)達縣“摘帽”。這26個相對欠發(fā)達縣的經(jīng)濟發(fā)展水平均已超過全國縣域經(jīng)濟發(fā)展平均水平。這是歷史性的成就，這是干在實處、走在前列的生動體現(xiàn)。
回顧波瀾壯闊的浙江脫貧攻堅戰(zhàn)，深刻領會習近平同志在浙江的扶貧思想和工作實踐，麗水的同志有著特別的感受。一個深深的體會是習近平同志在浙江提煉的扶貧思想和“兩山”理論相伴相生。擺脫貧困是目標，“兩山”理論是路徑，兩者同時強調一起發(fā)力。曾經(jīng)，“兩山”理論指導我們擺脫貧困；今天，“兩山”理論仍將繼續(xù)指引我們高水平全面建成小康社會。曾經(jīng)，麗水是浙江扶貧攻堅的主戰(zhàn)場示范區(qū)；今天，我們要爭當后脫貧時代綠色發(fā)展的探路者，加快農(nóng)業(yè)供給側改革。這是今年中央一號文件的重點，是今后農(nóng)村工作的重點。我們要繼續(xù)為欠發(fā)達地區(qū)奔小康提供浙江經(jīng)驗、浙江樣板、浙江元素。以勇立潮頭的精神，繼續(xù)走在欠發(fā)達地區(qū)全面奔小康的前列。
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