附件-農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心“三農(nóng)”政策與理論研究課題申請(qǐng)書(shū).doc
各部門、各二級(jí)學(xué)院：
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征集課題研究承擔(dān)單位。具體事項(xiàng)公告如下。
一、研究選題及要點(diǎn)
1.未來(lái)5—10年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境及對(duì)策研究。預(yù)測(cè)研究未來(lái)5—10年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境變化及其對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響，研判農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并提出應(yīng)對(duì)的總體思路和措施建議。
2.我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究。應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力理論，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略分析研判并提出政策建議。
3.新中國(guó)75年我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)研究。梳理分析新中國(guó)成立75年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，提出新時(shí)代新征程我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的思路建議。
4.習(xí)近平減貧理論的核心要義和時(shí)代價(jià)值研究。通過(guò)梳理馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于反貧困理論觀點(diǎn)，總結(jié)中國(guó)開(kāi)展減貧工作特別是脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐，系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書(shū)記減貧理論的形成過(guò)程、科學(xué)內(nèi)涵以及時(shí)代價(jià)值，分析習(xí)近平減貧理論的歷史和世界意義，為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供理論和實(shí)踐遵循。
5.推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合問(wèn)題研究。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征，探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)定位與功能作用。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行典型調(diào)查，分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的路徑、方式與存在問(wèn)題，提出更好推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合的相關(guān)建議。
6.過(guò)渡期后脫貧地區(qū)常態(tài)化幫扶對(duì)策研究。系統(tǒng)梳理脫貧地區(qū)在過(guò)渡期的幫扶政策落實(shí)情況，研判過(guò)渡期后脫貧地區(qū)常態(tài)化幫扶面臨的新情況新問(wèn)題，研究提出過(guò)渡期后脫貧地區(qū)常態(tài)化幫扶政策調(diào)整、轉(zhuǎn)型或退出的總體方向、基本思路、有效舉措及常態(tài)化幫扶機(jī)制。
7.統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興問(wèn)題研究。梳理城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展脈絡(luò)，論證統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)必要性與客觀必然性，剖析統(tǒng)籌兩大戰(zhàn)略需要重點(diǎn)把握的理論和實(shí)踐問(wèn)題，研究提出統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、有效路徑和創(chuàng)新舉措。
8.提高油料自給率問(wèn)題研究。聚焦抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，系統(tǒng)梳理我國(guó)油料產(chǎn)能現(xiàn)狀、區(qū)域布局特征和發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)，基于全產(chǎn)業(yè)鏈視角深入分析制約油料產(chǎn)能提升的關(guān)鍵短板，科學(xué)測(cè)算油料產(chǎn)能提升潛力，提出提高油料自給率的思路和路徑。
9.未來(lái)30年誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題研究。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，分析未來(lái)30年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口及勞動(dòng)力變化趨勢(shì)及走向。以如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為出發(fā)點(diǎn)，探討“大國(guó)小農(nóng)”國(guó)情下，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的主體特征、組織形式、發(fā)展機(jī)制、政策構(gòu)建等內(nèi)容，研究解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。
10.糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制研究。2024年中央一號(hào)文件明確要探索建立省際間糧食產(chǎn)銷區(qū)橫向利益補(bǔ)償機(jī)制。這一政策是充分調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)抓糧積極性，推動(dòng)主銷區(qū)為國(guó)家糧食安全擔(dān)責(zé)盡義的重大制度安排。旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)銷區(qū)之間的利益關(guān)系，促進(jìn)合理配置生產(chǎn)資源和協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。建立橫向利益補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵問(wèn)題包括補(bǔ)償合法性的確定；補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的界定和測(cè)度；利益補(bǔ)償組織體系的完善；產(chǎn)銷合作機(jī)制的深化等。課題在剖析橫向補(bǔ)償機(jī)制關(guān)鍵問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從補(bǔ)償責(zé)任的合理分配、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定等維度，就建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制提出政策建議，以助益區(qū)域糧食安全責(zé)任的有效落實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)銷區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
11.分類推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展對(duì)策研究。以科學(xué)劃分不同縣域類型為基礎(chǔ)，圍繞要素配置、公共服務(wù)供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面系統(tǒng)梳理我國(guó)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)際情況，分析不同類型縣域推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展所面臨的障礙及背后成因。選擇具體案例，總結(jié)適用于不同類型縣域推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和保障機(jī)制。研究提出分類型、分階段、分領(lǐng)域的縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)機(jī)制和對(duì)策建議。
12.百年未有之大變局下提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性對(duì)策研究。評(píng)估我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平；提出提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的思路和政策建議。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，評(píng)估“十四五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)狀況和特點(diǎn)，分析產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在的短板弱項(xiàng)。根據(jù)百年未有之大變局下的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)變化，分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。結(jié)合建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的要求，提出提升我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的目標(biāo)、路徑和具體政策建議。
13.農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策體系創(chuàng)新研究。系統(tǒng)梳理改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策的歷史演變過(guò)程，分階段梳理農(nóng)業(yè)支持的總量和結(jié)構(gòu)變化、主要政策措施、政策效果；基于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和政策實(shí)施效果剖析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)支持政策體系面臨的挑戰(zhàn)和存在的問(wèn)題；立足我國(guó)國(guó)情農(nóng)情，錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，提出農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)支持政策體系的總體思路和框架結(jié)構(gòu)，并提出相關(guān)的政策建議。
14.習(xí)近平生態(tài)文明思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用創(chuàng)新研究。習(xí)近平生態(tài)文明思想是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域不斷出現(xiàn)如新資源約束、新污染對(duì)象、新生態(tài)壓力等問(wèn)題，對(duì)新時(shí)代如何應(yīng)用習(xí)近平生態(tài)文明思想補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)短板提出了更高的要求。研究習(xí)近平生態(tài)文明思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用場(chǎng)景，提出解決“三農(nóng)”領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境新問(wèn)題的創(chuàng)新實(shí)踐路徑，進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。
15.農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的收益分配研究。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，各地開(kāi)展了關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品交易、鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)碳交易等實(shí)踐探索，但其價(jià)值收益的分配問(wèn)題有待厘清，“誰(shuí)創(chuàng)造了價(jià)值，價(jià)值為誰(shuí)實(shí)現(xiàn)”亟待解答。厘清不同類型農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的權(quán)屬問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)所有者權(quán)益，開(kāi)展收益分配機(jī)制優(yōu)化研究，是創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式、推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收共富的重要制度保障。
二、申請(qǐng)條件
（一）申請(qǐng)人
課題申請(qǐng)人需具備副高級(jí)以上（含）專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)），或者具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、并有兩名具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜視?shū)面推薦；具備扎實(shí)的理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較好的工作基礎(chǔ)，具有獨(dú)立開(kāi)展研究工作的能力；具備按時(shí)完成課題研究的物質(zhì)條件和時(shí)間保證。
（二）申請(qǐng)單位
申請(qǐng)人所在單位為國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所或其他相關(guān)單位，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位聯(lián)合申請(qǐng)（聯(lián)合申請(qǐng)單位不超過(guò)2家）；申請(qǐng)單位（聯(lián)合申請(qǐng)牽頭單位）在“三農(nóng)”領(lǐng)域應(yīng)具有較雄厚的學(xué)術(shù)資源和研究實(shí)力，能夠提供開(kāi)展研究的必要條件；申請(qǐng)單位（聯(lián)合申請(qǐng)牽頭單位）負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)材料真實(shí)性進(jìn)行審核，并承擔(dān)課題管理職責(zé)。
（三）限制條件
為避免一題多報(bào)、交叉申請(qǐng)和重復(fù)立項(xiàng)，確保申請(qǐng)人有足夠的時(shí)間和精力從事課題研究，每位申請(qǐng)人只能申請(qǐng)1個(gè)題目，凡以在研或已結(jié)題的各級(jí)各類項(xiàng)目、學(xué)位論文或博士后出站報(bào)告等為基礎(chǔ)申請(qǐng)課題，須在課題申請(qǐng)書(shū)中注明所申請(qǐng)課題與已承擔(dān)項(xiàng)目的聯(lián)系和區(qū)別。申請(qǐng)課題須如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)材料，并承諾沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議。凡存在弄虛作假、抄襲剽竊行為的，一經(jīng)查實(shí)取消申請(qǐng)資格。
三、立項(xiàng)程序
（一）申請(qǐng)受理
自本課題申請(qǐng)指南發(fā)布之日起面向社會(huì)受理申請(qǐng)。申請(qǐng)人自行下載并填寫(xiě)課題申請(qǐng)書(shū)，由二級(jí)學(xué)院統(tǒng)一匯總，加蓋申請(qǐng)單位公章后，申請(qǐng)人再將申請(qǐng)書(shū)Word電子版、申請(qǐng)書(shū)第二部分課題評(píng)審材料Word電子版和簽字蓋章頁(yè)掃描PDF版，于2024年5月23日前發(fā)送指定郵箱（kyglrcre@163.com）。
（二）組織評(píng)審
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心將組織專家進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定承擔(dān)課題研究任務(wù)的申請(qǐng)人和申請(qǐng)單位，在官方網(wǎng)站發(fā)布公告信息。
（三）簽訂任務(wù)書(shū)
由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心與承擔(dān)課題的申請(qǐng)人和申請(qǐng)單位簽訂課題研究任務(wù)書(shū)，并根據(jù)研究任務(wù)安排10萬(wàn)元以內(nèi)研究經(jīng)費(fèi)，課題申請(qǐng)人也可自籌經(jīng)費(fèi)。
四、有關(guān)要求
（一）研究時(shí)限
自簽訂合同之日起至2024年12月25日前完成。
（二）成果形式
申請(qǐng)人應(yīng)按要求提交研究成果，包括2萬(wàn)字左右的課題研究報(bào)告和3000字左右的決策建議。研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心，公開(kāi)發(fā)表的成果應(yīng)注明課題資助單位。研究成果將優(yōu)先刊登在由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的刊物上，課題有理論實(shí)踐價(jià)值的，將以決策建議形式呈報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和有關(guān)單位參考。